死灰，颤抖着画了押。

赵安看着空荡荡的案几，忽然惨笑：“罢了！某……愿将战马生意交出来。?薪^完? ′ ^鰰?栈^ /埂.薪?蕞^全?”

“晚了。”倪风摇头，“你私卖战马给呼衍王，害死两千百姓，国法难容。”

飞虎军卫兵应声而入，赵安被拖走时，还在嘶吼着“我不服”。

此时周昂匆匆进来，低声道：“主公，按您的吩咐，己让书吏将政令抄了百张，明日一早张贴在各城门口。”

倪风点头：“百姓现在不知无妨，等看到田契发到手里，自然会信。”

宴席散时，月上中天。陈懿望着倪风的背影，忽然道：“子杰就不怕他们阳奉阴违？”

“怕就不做了。”倪风回头一笑，“我己让张田安排护援队细作分驻五郡，谁敢拖延，我到时候先缴了他的印信再说。”

贾诩望着廊下的灯火，轻声道：“主公这三步棋，看似缓，实则步步紧逼。”

“乱世之中，慢一步就是万劫不复。”倪风望着天边的星辰，“但也急不得。等春耕时百姓播下种子，这些政令才算真正扎了根。”

倪风看着天边星辰，突然对贾诩道：“先生今晚可吃饱了？”贾诩会意道：“还想再饮几杯～”两人相视一笑后，倪风便让亲兵去采买酒肉，他与贾诩要一醉方休。士兵领命而去。

驿馆内，此时月明星稀，己接近子时。倪风与贾诩对坐于桌前。倪风看着面前的贾诩，举起酒杯，忽的影子印在桌面上，倪风有感而发，道：“举杯邀明月，对饮成三人”贾诩道：“主公好文才！哈哈哈。”又是一阵笑声。倪风笑道：“先生可知今日我要与你商议何事呀？”“白天谈了田、盐、商，今夜该说军了。”贾诩道。倪风笑道：“知我者，文和也～”

他拿起案上的舆图，指尖划过凉州五郡的山脉河流，“北凉的边患，东有羌人，北有漠北，西有吐谷浑，若军制不改，迟早要被啃得骨头都不剩。”

贾诩正用炭笔标注各郡的粮仓位置，闻言抬头：“主公是想改募兵制为军屯？不止如此吧？”

“不止。”倪风从行囊里取出一卷竹简，上面密密麻麻记着飞虎军的操练章程，“我要建西层军制：边军守关，郡兵保境，屯兵耕战，飞虎飞熊”

他指尖点向舆图边缘的长城关隘：“边军选精壮，配齐的甲胄和武器，比如玉门关、长城口这些要地，每处驻三千人，只负责御敌，不参与地方事务。他们的粮饷由五郡共同承担，归义城的兵甲坊优先供应。”

贾诩皱眉：“三千人太多了。北凉五郡加起来，现有的兵卒不过两万，若边军就占去一万五，郡里怕是空虚。”

“所以要练郡兵。”倪风指向各郡腹地，“每个郡选五千青壮，农时务农，闲时操练，兵器自备，官府只发粮。他们不用去边关，只负责剿匪、守粮仓、押解流民——就像武威现在的郡兵，改成这种模式，既能省粮饷，又能让百姓熟悉战事。”

他顿了顿，拿起炭笔在舆图上圈出五个屯田点：“最难的是屯兵。我选了五处荒地，敦煌的阳关、酒泉的金泉、张掖的黑河、武威的姑臧、北地的萧关，每处派一千老兵带队，带着流民去开垦。平时种地，战时为兵，粮食自给自足，三年后能省下一半军粮。”

贾诩盯着那五个圈，忽然想起归义城的兵甲坊：“主公是想让屯兵自己造兵器？”

“正是。”倪风眼中闪着光，“每个屯田点设一个小型铁坊，让归义城的工匠去教。他们不仅要种粮，还要学打铁、造箭——等这些屯兵能自己造兵器了，北凉的兵源就断不了了。”

窗外的风卷着沙尘打在窗纸上，发出沙沙的响。贾诩放下炭笔，指尖在“郡兵自备兵器”几个字上停顿：“百姓怕是不愿。青壮要种地养家，哪有闲钱买兵器？”

“可以用粮食抵。”倪风早有打算，“凡加入郡兵者，每年多授十亩田，兵器钱从田租里扣，三年扣完，兵器就归他自己。这样一来，他们既是兵，也是有产者，打仗自然卖命。”

这法子倒是巧妙。贾诩点头，又想起一事：“边军只守关隘，若羌人绕过关隘攻郡城怎么办？比如去年烧当羌突袭武威腹地，就是绕过了长城口。”

“所以要设烽燧。”倪风在各郡之间画了许多小点，“从边关到郡城，每隔十里建一座烽燧，白天举烟，夜里点火，一有动静，三刻钟内就能传到郡城。郡兵再快马驰援，边军从后夹击，不怕他们跑掉。”

他忽然起身，从墙角拿起碎星槊，槊尖在烛火下泛着冷光：“还有最重要的一点——军功制。不管