“益州交子务”，主办交子发行，并由京朝官担任监官，规范了民间交子发行，促进了当时商业发展，宋代交子是世界上最早的纸币。
《宋史》认为刘娥执政期间法纪严明、治理有方。司马光也称赞刘娥辅佐仁宗治理国家，赏罚分明，使贤德之人得以发挥所长，奸佞小人得到惩治，对大宋江山有大功。
王夫之认为刘娥身着龙袍去宗庙祭拜有违礼法，在官吏任用方面也并非完全出于公心，且推行经济政策时废除了一些有效旧制，存在弊端。