法。”

朱元璋闻罢，旋即目光移向刘伯温。刘伯温感知帝目光所至，当即起身。

刘伯温起身，拱手而奏：“陛下，依臣之见，辽东土改政策或可借鉴，行摊丁入亩之策。此策能均平赋税，使无地少地之民，负担稍轻，亦能遏制士绅豪族隐匿田产、逃避税赋之弊。虽或遭士绅抵制，然长远观之，于国之根基稳固、民生富足有益。且推行之时，可先于数地试点，总结经验，而后逐步推广，如此或能化解阻力，平稳推进。”

刘伯温继而侃侃而谈：“陛下，辽东所行土地承包责任制，实乃良策。

此制下，农户对所承土地有自主经营之权，劳作兴致大增，田间农事愈发勤勉，如此，粮食产量必将稳步上扬，可解百姓温饱，充实国库粮储。

长远来看，民众富足，地方安稳，赋税有源，国力亦随之渐盛。

且土地得尽其用，资源分配更为合理，农工商各业或因之渐趋繁荣，国家根基自此更为坚实，实乃兴国安邦之长远大计。”

朱元璋道：“刘伯温，汝言甚善。一国欲长久，不可仅顾眼前之利，亦当着眼长远。百姓乃国之根本，不可仅使其一时饱腹，须令其长久衣食无忧，此乃重中之重。”

刘伯温心领神会，知陛下此时不欲与士绅豪族正面冲突，便思忖另谋良策。

未几，刘伯温又奏道：“陛下，臣以为可鼓励百姓开荒。如此，一则可增耕地，缓解土地之需；二则百姓有新地耕种，生活或能改善。且开荒之举，不涉士绅豪族既有田产，当不致激起其强烈抵触，或为当前可行之法。”