胡惟庸心下思忖，深知这五年计划之势己难以阻挡。`1′4~k￠a·n¨s~h!u!.,n+e!t·既如此，便寻思从中谋利。此计划所需银钱，堪称天文数字，其中好处，不言而喻。

既圣上令中书省速出章程，此于胡惟庸而言，恰为可乘之机，便于其暗中布局，谋取私利。

未逾数日，中书省便将章程拟定。其中详列挑选精干人员分赴各地，专司考察调研之务；又就诸事商议定夺，排定先后次序，明悉何者当优先施行；亦对相关财政拨付事宜，做出规划安排。

某日朝会。

朱元璋命人将中书省所拟章程，传与群臣依次传阅。

群臣逐行细览，或微微颔首，或凝眉沉思。

待传阅己毕，朱元璋扫视众人，高声发问：“诸卿己观此章程，其中具体事项，当如何为之？尔等尽可首言。”

胡惟庸出列，恭敬一揖，神色从容而言：“陛下，依臣之见，此番调研，除朝中选派干练之士，亦当于当地遴选人员襄助。

盖因当地人久居斯土，熟知山川地理、民俗利弊，于地方诸事洞若观火。

朝中之人虽具才识，然初临异地，或有水土不服、民情难谙之虞。

二者相辅相成，协同调研，一则朝中官员可凭其才学与见识，梳理事务、统筹规划；二则当地人士能借其地熟之利，指引路径、提供实情。*0.0\暁`税^旺, .更_鑫+嶵*筷¨

如此双管齐下，所得调研结果，必更为详实准确，于五年计划之推行，大有裨益。伏望陛下圣裁。”

杨宪闻胡惟庸所言，当即出列，神色忧虑，拱手进言：“陛下，胡大人之议，臣以为不妥。若于当地挑选人员协理调研，恐有士绅豪族之人混迹其间。

彼等久居地方，盘根错节，多存私利之心。

一旦参与调研，或借职务之便，徇私舞弊，中饱私囊，为一己之利而损五年计划之公。

如此，非但调研结果难称公允，更恐阻碍计划推行，遗祸无穷。”

稍作停顿，杨宪言辞愈发恳切：“臣以为，宜从异地抽取人员参与调研。

异地之人，与当地士绅豪族无甚瓜葛，可避裙带之嫌，减少为其所惑、所制之可能。

彼等秉持公正，专心调研，方能使结果客观真实，于五年计划之施行，更为有利。恳请陛下明鉴。”

朱元璋闻之，微微颔首，觉杨宪所言有理有据。旋即目光投向李善长，问道：“李相，杨宪之议，你意下如何？”

李善长闻言，整冠出列，躬身一拜，神色恭谨道：“陛下，杨大人之议，臣以为确有可取之处。?看*书￠君~ *庚￠辛/醉_筷\

异地选员，诚可避当地士绅豪族之干扰，保调研之公正，此为其利。

然凡事皆有两面，异地之人虽能免为地方势力左右，却因初临异地，风土人情、山川地貌、民生利弊，皆未深谙。

若调研期间，稍有疏失，恐致结果偏差，误导决策，此又为其弊。”

言毕，李善长抬起头，续道：“此事关乎五年计划之成败，利弊兼具，还望陛下详加斟酌，审慎裁断，务使调研周全，计划顺遂推行。”

刘伯温趋步出列，撩袍跪地，恭敬启奏：“陛下，臣有一议。此次五年计划推行之地，辽东并不在列，可使辽东选派人员担当调研之职。

辽东己行五年计划，其间于调研诸事，积累颇丰。

彼等对计划细则、调研之法，皆谙熟于心。

纵至异地，初时或有不适，然凭辽东既往之经验，亦能迅速调适。

因地制宜，灵活应变，使调研结果趋近精准，于各地推行五年计划，当有莫大助益。伏乞陛下圣裁。”

胡惟庸闻此，面色骤变，心下暗惊。然殿上威严赫赫，他岂敢多言。

此时若出言反对，恐引朱元璋生疑。

权衡之下，只得强压心头不满，佯装镇定，暂作忍耐，暗自思忖应对之策。

朱元璋目光转而投向户部尚书吕昶，问道：“吕昶，对此议你意下如何？”

户部掌天下财赋，乃大明钱袋子，其所言所议，于国之财政规划、诸事推行，关系重大，举足轻重。

吕昶出班，躬身行礼，神色恭谨而言：“陛下，刘大人之议，臣深以为然。

辽东试行五年计划，历经数载，规程流程皆己完备。

若遣辽东之人充任调研，较之朝廷新派人员从头摸索，实有天壤之别。

彼等熟稔计划施行诸事，可事半功倍，使调研更为顺