组建郡兵以求自保。
但组建军队耗费的钱粮，其实比交保护费要多得多，而且——给郡内领军者提供钱粮，难道就不是交保护费了么？
没多大区别的。
真要说区别，那就是郡里各家组成的部队未必能挡住黑山军，而刘备派来的部队却一定能逼退黑山军……
哪怕是刘备只派了几百人，也能让成千上万的黑山军退去——实际上就是分了粮食运回山里去，没白跑。
有时候刘备派来的人手不够，黑山军还会帮着刘备运粮去甘陵……
其实冀州各家也都明白，刘备多半和黑山军有勾结，这肯定是养贼自重。
但问题是，如今黑山军确实势大，除非朝廷像讨伐张角一样派大军围剿，否则单靠冀州各郡是搞不定的。
只要黑山军还在，冀州豪族就不能与刘备交恶，或者说，至少不能明着交恶，只能暗中举告刘备。
毕竟郭家的下场明摆着的。
可朝廷此时哪还有余力剿灭黑山军？
而且黑山军也不攻城略地，作案得手之后就立刻撤回山里，这种山贼作风其实是最难剿的。
对黑山而言，每个月都能分到粮食，肯定比直接抢一票要好得多。
张燕需要的是长期维持黑山的生存，他可没法像冀州豪族那样，能各自通过自身渠道去采购或调拨粮食。
黑山那么多人，靠从别处采购粮食也不可能维持。
若是短期内大肆劫掠，只会把黑山周边各郡彻底打烂，到时候抢都没地方抢。
细水长流，让豪族去弄粮食，按月上贡，不仅能维持更久，而且还能渐渐与交了保护费的人家形成一些默契——比如帮他们干掉其他豪族，让他们占据更多的仆从田地……
交了保护费的优质客户，当然是应该得些好处的，而且优质客户搞到土地和仆从多了，交的保护费也就会更多。
生意嘛，当然不能让客户太吃亏，要不然会有差评的。+q′s￠b^x\s?.?c,o\m¨
差评太多这生意可就不好做了，得让客户尽量打个五星好评。
张燕现在明白什么是官了……
就目前的冀州西部而言，张郃是税官，张燕是官军，而刘备……是朝廷。
朝廷派张郃来收人头税，不交税的就让官军去强征。
而冀州豪族们，现在是真正的百姓。
这其实就是冀州前年收税时的样子，只不过各个角色调换了。
只是不知现在的冀州“百姓”，会不会也和太平道一样举旗造反……
……
刘备在甘陵也没闲着，他正在和刘虞一同吸纳流民。
整个甘陵国，此时仅有十几万人。
但甘陵的土地养活三十万人不成问题。
眼下有不断入库的粮食，自然应该趁机增长人口恢复民生。
也是为了赶紧壮大实力。
军队只是综合实力中的一个方面，是容易被看到的表层实力，但并不是全部。
那些因刘备而活命的人，才是真正的实力。
其实刘备现在的军力已经很强了。
西河有一千二百人驻守，左沅和简雍分领。
甘陵这边有三部。
中军本部由关羽统领，常设一千人，全员着甲，伍长以上皆披铁甲，另有四百匹驮马和一百六十匹战马。
西部司马白垚领兵七百人，这是从黄巾余部中挑出来的，目前是用来维护治安的二线部队。但二线部队同样装备齐全，不过只有屯长以上才装备铁甲——屯长是从刘备的卫队调过去的。
东部崔琰那边不算。
别部司马张郃目前实际编制六百，但最近常领中军一起去收保护费，关羽没去，关羽要负责练兵。
此外，刘备的卫队有五百铁甲士，其中甲骑三百，卫队也是练兵时的训导员，统领仍是张飞。
还有正在训练的一千二百新兵，刚从白垚带回来的黄巾中募出来，训练完毕后会分别补入三部兵马中。
算下来，光战兵就已经有五千了。
甘陵八万黄巾余众都视刘备为恩公，虽说其中青壮不算多，但若是不考虑民生，动员数千人作为辅兵是没什么问题的。
真要算起来，刘备如果不计代价倾巢而动，甚至能出动上万人。
张燕愿意和刘备平分收益，不仅仅只是因为刘备给的方案确实能解决问题，还因为刘备的实力