得了圆满的成功，再制定一次五年发展计划也成了西班牙自下而上所有人的期望。

在新一届内阁政府的所有内阁大臣统一向卡洛宣誓效忠之后，卡洛紧接着就召开了内阁会议，并且要求内阁政府在短时间内拿出一份崭新的第三次五年发展计划。

前两次五年发展计划更像是为西班牙做好铺垫，接下来的发展计划才是西班牙彻底腾飞的关键。

也正因为如此，卡洛在会议上提出了关于对第三次五年发展计划的要求，其中特别提到了铁路里程，工业总规模，重工业和军工业以及农业生产等等。

在前两次五年发展计划中，西班牙的经济发展是相当迅速的。这其中有很大原因来自于西班牙对铁路发展的重视。

修建铁路的好处自然不用多说，全国性质的大规模修建铁路，也让西班牙工业和经济获得了同步增长。

原本普里莫首相提出第二次五年发展计划的时候，目标是在1879年前将西班牙的铁路总规模提升到1.1万公里以上。

这一数据早在去年中下旬就已经完成，在1878年的12月底，西班牙的铁路总里程已经正式突破1.15万公里，正在不断的朝着1.2万公里的里程碑迈进。

经过内阁诸位成员的商讨，正式确定了第三次五年发展计划中关于铁路里程的目标。

西班牙的人口普遍集中在沿海平原地区以及马德里周边，这也让铁路的修建不需要兼顾到每一处国土。

对于下一个五年计划中的铁路里程要求，内阁的态度是比较明确的，那就是放弃激进式的修建办法，将铁路里程稳定在1.3万公里左右。

因为目前的铁路里程已经超过1.15万公里，这也代表着西班牙在未来五年时间里只需要建造不到1500公里的铁路，平均每年建造的铁路里程只有不到300公里。

这一数据只有第二次五年发展计划中西班牙每年建造的铁路里程的一半，这也是第三次五年发展计划最与众不同的地方。

当然，这不代表西班牙要全面放缓铁路的发展。

暂缓的只是本土的铁路建设，各殖民地的铁路建设还要加快进行，确保殖民地的物资能够快速的运输到西班牙本土，同时加大对各殖民地的掌控力。

本土的铁路建设也不是没有其他任务的。因为西班牙多山区的原因，铁路建设相当困难，耗费的时间和资金要比那些平原更多的国家多的多。

再加上技术不太成熟的原因，部分铁路线路在频繁的铁路运输之下，已经变得脆弱不堪。

西班牙在第三次五年发展计划中的任务之一，就是全面改造现有的铁路线路，并且在一些繁忙的地区将单线铁路改为复线铁路，以增加铁路的运输能力。

单线铁路就是一条铁路，复线铁路则是两条并排的铁路。从字面也能看出，复线铁路的运输能力至少是单线铁路的两倍。

值得一提的是，铁路的里程计算当中，单线铁路和复线铁路计算的里程都是一样的。

这也代表着单线铁路和复线铁路的长度都是100公里的情况下，所计算的铁路里程也将是100公里，复线铁路并不会被双倍计算。

西班牙要做的就是提高复线铁路的占比，特别是在一些比较繁忙的铁路线路上，尽可能将铁路变成复线铁路，来增加铁路的运输能力。

未来的西班牙人口还是要增长的，卡洛可不希望等到未来西班牙人口高达数千万之后再对铁路线路进行改造。

目前西班牙最繁忙的铁路一共有两段，分别是马德里到巴塞罗那的铁路以及马德里到塞维利亚的铁路。

卡洛对马德里和巴塞罗那的期望可不是一个小小的50万人口城市，而是拥有人口至少200万以上的大型城市。

虽然这一目标对两座城市来说还很遥远，但西班牙的铁路建设是要考虑到这一现象的。

西班牙每年都在获得许多移民，这些移民中又有很多被安排到了马德里和巴塞罗那这样的工业强市。

这也让两座城市的人口不断的攀升，目前马德里的人口已经超过55万，巴塞罗那的人口也已经超过46万，是西班牙最耀眼的双子星城市。

再往下的城市没有任何一座能和这两座城市媲美，像塞维利亚这样的较大型城市，人口也只有15万人左右。

也正因为马德里和巴塞罗那的人口众多，再加上两座城市都拥有相当巨大的工业规模，这导致两座城市之间的铁路线路变成西班牙最繁忙的铁路线