宰港成为自已在海外的重要根据地。

哪知，当钱贵过去找到雷雨之后，却是着着实实地碰了一鼻子灰。

虽然雷总督表示：他十分尊重胡衍是秦执政的兄弟身份，也知道他娶了当地涩川家女后的巨大影响力，只是年前的流求就实行了大议会制，他们作为流求属地，只会听从大议会的决议与命令，甚至包括秦执政本人来了，现在也不能像从前那样，对任何一个人表示效忠。

大议会制？得到回报的胡衍很是疑惑，大哥什么时候搞了这么一套东西出来？

之后他还是找了个机会向谈建请教，谈建说他也不是太了解，只是在高邮秦刚身边时，在聊到年前去流求的经历时，听他讲解过一些，便就将自已所知道的东西全部转述给了胡衍。

胡衍是一个极其聪明的人，尽管谈建转述得比较简单与模糊，但他很快还是明白了秦刚实施的这种所谓“大议会制”的精髓所在：这个管理制度，把任何一个具象的人、包括他秦刚自已都从流求政权中剥离开了，但是却绑上了今天流求岛上最主要的利益群体。这样一来，没有任何一个当权者个人敢于在无视利益群体的前提下掌控住流求。

胡衍突然感觉很可怕：大哥难道是预知了他自已有可能会遭遇不测？所以他提前设计了这套连他自已的权力都会被充分制约的大议会制？

如果不是这样的话，那又能从哪个角度来理解这套制度的存在逻辑性呢？毕竟像他这样开创了流求乃至南洋格局的执政官，居然会在没有任何外界压力要求的前提，主动设计了一套能够限制自已权力的制度，这种思维在这个时代是无法被理解的。

而眼下，胡衍虽然感觉这套“大议会制”也并非是无懈可击的。只是目前的他现在还无法离开中央朝廷，毕竟这里才是他最为看重的核心权力与地位所在。

原本他是希望派出钱贵作为他的代理人，可以先行去控制一下九州、继而再设法提前染指于流求，只是这样的一个计划，明显是无法突破大议会制的限制。

“没关系！流求不过一个海外孤岛而已，只是有点钱、有点兵而已。只要等我在朝廷中枢彻底站稳脚跟之后，我便设法再次恢复东南海事院，更多的钱和更多的兵还不是会再次掌握在我的手中？这远悬海外的流求还不是很容易就会成我的掌中之物么？！”