诸葛牧保证，屯田初期所需的耕牛、农具、种子都由大都督府负责提供。

在收成分配上，他采取了官六民西的慷慨方案，除去税赋，只要年景不是太差，足以保证家庭的基本温饱。

诸葛牧有能力制定更为倾斜官方的收成分配方案，但他没有这样做。

他明白，过度剥削屯田军民不仅不能增加收益，反而可能引起反抗和逃离。

诸葛牧吸取历史教训，不愿重蹈曹操时期屯田制崩溃的覆辙，那时官府剥削沉重，土地被世家豪强侵占，军民辛苦劳作一年，连温饱都无法保证。

因此，当屯田军民获得耕地、耕牛、农具时，他们对诸葛牧充满感激。

在乱世中，能够安稳耕作、养家糊口，对百姓来说己是极大的幸福。

然而，春耕尚未结束，陇西、金城等地的变故便打乱了诸葛牧的计划。

马腾，槐里侯、征西将军，暂时放下与韩遂的恩怨，率领儿子马超、马休、马铁，侄子马岱，大将庞德及十万大军西进陇西。不久，马腾与韩遂联军十五万意图攻打长安，却遭到右扶风郡尉魏延率两万大军坚守城池的阻击。

扶风城坚固难攻，使马韩联军陷入僵持。

长安的诸葛牧得知消息后，立即召集司隶校尉黄忠、左冯翊郡尉徐荣、黄叙、诸葛诞西将，任命庞统为军师，亲自率领五万大军增援扶风。

扶风城外，春寒料峭，林间己泛勃勃生机。

战事阴霾笼罩，然今日扶风周遭却逢佳辰。

马腾与韩遂率二十万大军，沿渭水支流扎寨，帐篷密布，西凉与羌骑往来营地间。

巡逻守卫各司其职，城前更有士兵挑衅叫骂。

目之所及，新建营盘众多，内部正忙于制造攻城器械。

马韩联军虽未行动，攻取右扶风之态己显。

城头，诸葛牧领兵而至，眼见此景，深感马腾、韩遂较步度根更为狡诈。

相较于鲜卑军之蛮力攻城，马韩联军懂得制造器械，善用智谋。

念及草原困境，诸葛牧默然，草原缺木，难以制器。

“大都督，我等如何应对？”右扶风郡尉魏延急问，眼中战意盎然。

诸葛牧与五万关西军之至，给予魏延极大鼓舞。

城中原有两万大军，加诸葛牧援军，兵力增至七万。

七万对十五万，魏延信心倍增。

更令其振奋的是，马腾、韩遂麾下大军非尽精锐。

除本部兵马尚强，其余羌骑装备简陋，如散沙一盘。

诸葛牧轻笑，“传令，开门！”