首先，现在虽然说没有战争，但是两国之间还是摩擦不断地，这样导致的流浪儿的数目是非常客观的，只要开办一个类似私塾一样的学院，人品兼优就可以为己所用，就算有哪些好吃懒做也不会留给他们什么好下场。
当然，宋帧只是提一个建议，具体实施的情况还是让木游自己来决定的。