也即是说，尚未实行汉武帝时期的“盐铁官营”专卖制度。

主要盐产区，如河东、河北、江淮等地，由民间盐商经营，但需向官府纳税。

只是，根据百骑暗中调查得到的情报来看，李承乾发现这些民间盐商大部分背后站着的都是世家或者权贵子弟，百姓想要吃上盐也并不容易，而且各地盐价不一，没有统一价格。

针对这样的情况，李承乾决定将盐的经营收归国有，由朝廷统一低价售卖雪花盐而惠及天下百姓。

因为他希望大唐百姓都能够吃得上廉价而精美的雪花盐。

至于依靠这雪花盐从百姓手中牟利，李承乾并未想过此事。

治国，有时候，不能计较一时的利益得失。

看似朝廷是在吃亏，实则是朝廷在收天下人心，对于大唐的稳定具有很大的作用。

这样的结果，也是李承乾乐于见到的。

李承乾冷哼一声：“传令金吾卫立即镇压，所有哄抬物价者，一律按谋反论处！”他转向魏徵，“盐政改革之事，看来要加快推行了。”

魏徵拱手道：“臣建议明日就召集盐商议事，宣布新规。同时开放官仓平价售雪花盐，稳定市场。”

这时，杜依艺小心翼翼地站出来：“陛下，国子监学子对盐政改革多有议论，是否要......”

“让他们议论。国子监的学子读书，不能只读纸上之书，还得读一读‘国事’之书。”李承乾摆摆手，“但要告诫他们，不得聚众滋事。杜司业，这事交给你去办。”

杜依艺连忙应下。

他注意到皇上说这话时，目光扫过殿角记录起居注的史官司马恒，那史官正在奋笔疾书。

李靖突然开口：“陛下，老臣还有一事。江南道既然大捷，是否该考虑犒赏三军？”

李承乾沉吟片刻：“准。着兵部拟个章程，有功将士按例封赏。阵亡者加倍抚恤，家眷免赋三年。”

正说着，又一名传令兵匆匆进殿：“报！吐蕃使者己到长安城外三十里，请求觐见！”

殿中顿时一片哗然。

李靖冷笑道：“刚截获他们与崔氏勾结的密信，这就派使者来了？”

李承乾眯起眼睛：“让他们在驿馆住下，就说朕近日政务繁忙，三日后召见。”他转向魏徵，“魏卿，你亲自去会会这个使者，探探虚实。”

魏徵领命，又补充道：“陛下，黄河水患、盐价波动、吐蕃来使，加上江南、剑南战事收尾，千头万绪。臣建议明日召开政事堂会议，统筹安排。”

李承乾点头：“准了。今日朝会到此为止，诸位各司其职，务必稳住局面。”

群臣齐声应诺。当李承乾起身离开时，杜依艺注意到少年帝王的龙袍下摆沾了些灰尘，想必是刚才起身太急蹭到的。

这个年轻的国子监司业突然觉得，即便是高高在上的天子，也有疲惫的时候。

朝会散去后，官员们三三两两走出太极殿。

魏徵和戚继光边走边讨论盐政细节；杜如晦在李靖搀扶下慢慢走着，不时咳嗽几声；杜依艺则快步追上兵部侍郎，询问剑南战事的详情。

殿外阳光正好，照在太极殿的匾额上，“太极殿”三个鎏金大字闪闪发光。

守卫的禁军依然站得笔首，仿佛刚才朝堂上的一系列紧急事件都与他们无关。

只有那不断进出的传令兵和匆匆行走的官员们，预示着这个看似平常的日子，正在发生着不平常的事。