李家村那三十七户村民率先“破冰”，如同一颗投入平静湖面的巨大石子，在整个红旗镇乃至整个岚县的农村地区，都激起了一圈又一圈的巨大涟漪。¨丸\夲+鰰\颤¨ ·芜\错￠内·容^

陈谦那场堪称“行为艺术”般的“样板开路”好戏，效果惊人。

王大爷家那金碧辉煌的江景豪宅，和他那本写着“八万元”分红的红色存折，通过那些亲眼见证了这一切的村民代表们的口口相传，迅速演变成了一个充满财富诱惑力的现代“都市传说”。

“听说了吗？老城区那个王老头就凭一套老破小，现在一年躺着就能赚二十万！”

“何止啊！人家还分了一套一百五十多平的大豪宅！一分钱没花！”

“我的天！这比中彩票还厉害啊！”

“咱们村里那几套常年没人住的老房子，是不是也能……”

一种名为“财富焦虑”的全新情绪，开始在所有岚县农民的心中疯狂蔓延。

他们开始第一次用一种“商业”的、“资产”的眼光，去重新审视自己脚下那片曾经被他们视为“命根子”的沉睡的土地。

他们也开始真正地理解，陈副县长所说的那句“资产，只有流动起来，才能创造价值”的深刻含义。+第+一\墈-书?蛧_ \更\鑫?醉*全?

在接下来的一个月里，各个乡镇村民们申请“宅基地有偿退出”的报名电话几乎要被打爆了。

思想的坚冰一旦被利益的烈火所融化，其所爆发出的能量是惊人的。

陈谦知道，时机己经彻底成熟。

他那整个“城乡一体化”改革方案中，最核心、也最关键的一环，可以正式登场了。

……

这天上午，岚县“国家级城乡融合发展改革试验区”领导小组召开了第三次全体工作会议。

会议的唯一议题，就是讨论并通过由陈谦亲自起草的《关于建立“岚县城乡建设用地指标流转交易平台”的实施方案》。

这个名字听起来有些拗口和专业的平台，其本质就是一个官方的“土地交易所”。

一个旨在将从农村通过“宅基地退出”等方式所“置换”出来的零散建设用地指标，进行统一的收储、整合、打包，然后再通过公开的市场化方式，“交易”给那些急需发展空间的工业企业或商业项目的全新制度性平台！

这是整个“城乡一体化”改革的核心枢纽。

是连接城市资本和农村资产的最重要的一座“桥梁”。.嗖¨嗖.小¨税_王′ ~耕¨鑫?最^全?

更是陈谦用来实现他那“让地生钱”宏伟构想的最关键的一个“炼金炉”！

然而，就是这样一个至关重要的平台，其未来的“游戏规则”该如何制定？其产生的巨大利益又该如何分配？

这就不可避免地引发了一场新的、也是更深层次的权力博弈。

……

会议室里，气氛显得有些微妙。

与会的不仅有岚县的所有县领导，更有来自云州市发改、国土、规划等多个核心部门的“指导”领导。

他们都是在岚县被确立为“国家级试验区”后，由市里那位一首对这个项目虎视眈眈的王宏伟副市长“派”下来，进行“对口支援”和“业务指导”的。

美其名曰“加强领导”。

实则就是来分权，来摘桃子，来安插自己的势力。

会议开始。

陈谦首先对整个“交易平台”的建设方案和运作模式进行了详细的阐述。

对于平台本身的功能和技术架构，在场的所有人都没有提出任何异议。

因为，这确实是一个天才般的创新。

然而，当讨论到最核心的两个问题时：

——平台的“定价权”和平台的“收益分配权”。

矛盾瞬间就爆发了。

来自市国土局的一位副局长清了清嗓子，第一个开了口。他的脸上带着一种不容置疑的专业傲慢。

“陈副县长，你的这个平台构想很好，很有前瞻性。但是，关于这个土地指标的交易‘基准定价’，我认为不能由你们岚县自己说了算。”

“土地是国家最重要的战略资源，其价格的制定必须要经过最科学、最权威的评估。我建议，这个定价权应该统一上收到我们市国土资源评估中心，由我们市里的专家来为每一笔交易进行最终的价格审定。这样才能确保国有资产不流失嘛！”

他这番话听起来冠冕堂皇，但其背后的意图却是司马昭之心，路人皆知。