鲁肃慨然应诺：“肃领命！督办新农政之施行，务求做出成效，为主公分忧！”

李沐点了点头：“如此甚好。·y,p/x?s+w\.,n\e_t~我则总揽全局，负责各项改革的协调推进、‘校事官’的组建与指挥、‘工官学院’的筹备。”

五人初步划分了职责，又对近期工作重点进行了梳理。当务之急，便是将改革的条令细化，以州牧府的名义正式颁行天下。

州牧府的政令如同雪片般飞向江东各郡县。

“田赋十五税一，新垦荒田（须登记确认）免赋三年！”

“废除苛捐杂税，商税二十税一！”

“官府雇工，按劳付酬！”

“各郡设学，适龄免费！”

一条条振奋人心的消息，在普通百姓中迅速传开，引起了巨大的轰动。那些深受重税、苦役之害的农户、商贩、匠人，仿佛看到了生活的曙光。

但在另一面，那些习惯了隐匿田产、操纵物价的地方豪强、世家大族，则感到了深深的寒意与不安。

尤其是李沐在农政细则中提出的“土地国有之策，“对于清查中已明确的过度兼并、权属不清的土地，将由官府逐步介入调控”、“校事官稽查”、“盐铁官营”等条令，更是直接触动了他们的核心利益。

一时间，吴县的各大世家府邸之内，暗流涌动。/精*武\小,税-徃+ ~首?发-吴郡陆家、顾家、朱家、张家等江东世族，皆在密切关注局势，私下串联，商议对策。他们世代盘踞江东，关系盘根错节，岂会轻易放弃既得利益？一场围绕改革执行的博弈，在平静的表面下，已然展开。

李沐对此并非毫无察觉。他一面加紧组建“校事官”队伍，从投诚的降将、寒门士子以及刘备的亲信部曲中，挑选忠诚可靠、机敏干练之人，进行秘密培训；一面则与鲁肃商议，决定先在庐江郡这个刘备集团直接控制力较强、且鲁肃有治理基础的地方，全面推行以新税制、土地调控和水利兴修为核心的新农政。

“子敬，庐江郡的情况你最熟悉，前期田亩户籍清查也相对扎实。此次新农政的全面落实，便以庐江为始。困难必多，但我们必须啃下这块硬骨头，为主公，也为江东百姓，闯出一条路来！”李沐在送别鲁肃时，语气凝重地说道。

鲁肃郑重拱手：“子修放心，肃此去庐江，必不负所托。便是拼上这条性命，也要将新政推行下去！”

鲁肃领命抵达庐江郡舒县后，即刻展开行动。他首先召集了郡内各县令长及主要掾吏，再次强调州牧府推行新农政的决心，并部署具体工作。

“诸位同僚，”鲁肃神情严肃，“主公与军师推行新政，旨在富民强郡，安定江东。?秒!彰?踕/暁!税\枉^ ·无,错?内*容.庐江郡田亩、户籍已基本厘清，此乃我等推行新政之坚实基础。

自即日起，全郡严格按照‘十五税一’征收田赋，不得有任何折扣与附加！对于先前清查出的权属不清、过度兼并之土地，郡府将成立‘土地调控司’，逐步介入，或赎买，或引导流转，确保耕者有其田。

新垦荒地，务必及时登记，严格执行三年免赋政策。同时，各县需大力推广官府农具租赁，并积极组织民力，以工代赈，兴修水利！”

堂下众官吏闻言，心中各有计较。田亩人口虽然清查过了，但要让那些豪强大户们老老实实按全部田产缴纳赋税，并接受土地调控，绝非易事。

舒县县令，本地士人出身，与不少地主素有往来，他忧心忡忡地说道：“府君大人，‘十五税一’，百姓自然拥护。然土地调控，恐……恐会引发地方不靖啊。那些大户人家，世代簪缨，其田产多是历代积累，若强行调控，怕是……”

鲁肃目光一凝：“县尊此言差矣！正因田亩已清，是非才能分明。

州牧府之策，并非要剥夺所有大户之田产，而是要抑制无度兼并，保障小农生计，使江东长治久安。

对于合法拥有之田产，官府自然保护。但对于那些依仗权势，侵占民田，或隐匿不报者，一旦查实，绝不姑息！土地调控，亦会以公平赎买、协商流转为主，极少数怙恶不悛者，方以雷霆手段处置。诸位当知，民心向背，方是根本！”

他环视众人，语气坚定：“各县即刻张榜公告新农政细则。郡府将派遣专员，巡查督导。若有官吏阳奉阴违，或与地方豪强勾结，阻碍新政者，州牧府‘校事官’不日即将抵达，其职权诸位想必有所耳闻。言尽于此，望诸位同僚，好自为之！”

新农政的推行，果然在庐江郡激起了不小