果真的不爽，退出联邦，那么这个所谓的联邦就没戏唱了。

在这种情况下这个联邦有有点像是联合国，上议事阁类似于安理会常人理事会，随时随地都有着掀桌子的权力，但是以这五个国家现在的实力，其他藩王也不得不承认他们的地位。

另外上议事阁还有一项特殊的权力，那就是可以宣布进入紧急状态，在紧急状态中，上议事阁在紧急状态中，可以行使包括行政、司法、立法、军事等一切权力，其他藩国必须听从上议事阁的所有命令。

当然这也不是没有限制，上议事阁宣布紧急状态，必须要通过议事阁联席会议、咨议院联席会议的通过，必须是联邦遇到很难解决的危机，必须要动用一切可以动员的力量，这才可以宣布进入紧急状态，上议事阁将自动转变成紧急状态委员会。

梳理好了大明联邦的上层机构之后，自然要商议大明联邦有哪些权力，地方拥有哪些权力，中央对地方的影响要达到什么程度，要给地方一定的自由度的同时，还要保持联邦拥有一定的权力对外。

首先是军事上的权力，藩王们到底是依靠中央进行对外开拓，还是藩王们分封自己的孩子之后，让藩王们自己自行对外开拓。

对于大国来说，其实他们更愿意藩王们自行对外开拓，他们有钱，有粮，有兵，他们这些人未来就算分封藩王，也不需要依靠中央去对外开拓，兵权拿在自己的手里当然是最好的。