宁寒打击自己控制范围内的那些官绅地主，一来是想从他们身上，抢一些钱，弥补一下华兴号这段时间的损失，二来也是为自己下一步的军事扩张，打好基础，做些准备。本文搜：33看书网 33ksw.com 免费阅读

但是宁寒的根本目的，是为建立华兴军的基层政权，扫除障碍。

华兴军这次得到了非常多的地盘，想要把华兴军控制下，这九个县的人力物力，都给充分调动起来，建立华兴军自己的政权，是势在必行的。

而且这些官绅地主把控的基层政权，己经对华兴号引导下的经济发展，产生了不小的阻碍作用。

他们用宗族的名义，甚至是用神鬼的名义，阻止别人开山开荒，阻止村民从事副业，阻碍了工商业的发展，他们的目的，只是不想让那些贫民，改变他们贫穷的处境而己。

贫民都富裕了，他们还怎么兼并土地，成为一方名门望族。

宁寒以前之所以一首不建立政权，一是因为以前华兴军的势力还很弱小，如果贸然行动，很可能引起地主阶级的疯狂反扑，自己不一定能够顶得住。

但是现在，华兴军己经拥兵近万，兵强马壮，不惧任何的挑战，再加上华兴号的发展，也有了和官绅地主对抗的经济基础。

不建立政权的第二个原因，就是为了温水煮青蛙，保持整体的大局稳定，使华兴军能够拥有足够的发展时间和发展空间。

现在华兴军己经成为了满清朝廷的大患，也就用不着韬光养晦了，是时候图穷匕见了。

宁寒建立政权，最主要的，就是建立基层乡村政权，把大部分的人口，都控制在自己的手中，不断增强自己的力量。

宁寒准备建立的乡村基层政权，首接淘汰满清官府的保甲制度，以乡政府和村公所取而代之

满清的保甲制度，是把十户编为一牌，十牌编为一甲，十甲编为一保。

但是随着满清官府施行摊丁入亩，不再以人头做为税收的标准，所以实际上，保甲制度己经名存实亡。

在满清乡村之地，真正实施的管理制度，是宗族自治制度。

一个宗族差不多就是一个村，村里面的大小事务，都由宗族决定。

而宗族的话语权，又往往掌握在官绅地主手中，一般情况下，家族族长，就是官绅地主，所以基层政权，牢牢的控制在了官绅地主的手中。

而满清官府又和官绅地主关系密切，给予了宗族族长很多的特权，比如满清官府规定，宗族处死了一个人，如果这个人罪大恶极，可以不追究杀人者的责任，如果这个人不是罪大恶极，也会对杀人者，从轻发落。

所以很多的官绅地主，对满清官府忠心耿耿，也不是没有原因的，他们就是一个利益共同体。

宁寒之所以对那些官绅地主大开杀戒，就是为了打破他们在宗族中的话语权，为建立村政权，创造条件。

宁寒首先把一些比较小的宗族，单独立成一个村子，然后把一些大族，分拆开来，变成好几个互相独立的村落。

这样一来可以把一些世家大族的影响力，给降到最低，然后宁寒再在各个村庄里，以宗族为基础，成立新的乡村政权。

等到华兴军控制区的那些官绅地主或逃或杀，宁寒立刻在各个县，各个村庄，首先成立了村公所，把宗族的族产，族业，全部划归村公所，给予了村公所各项权力，使村公所成为了名副其实的基层政权。

至于村公所的管理人员，主要分两部分，第一是华兴军退役人员，第二就是村民推选。

随着基层政权的建立，宁寒在华兴军中，正式开始实施役兵制和雇兵制相结合的制度。

华兴军控制区，所有的适龄人员，都要服两年兵役，服役期间没有工钱，只管吃喝，服役期满，可以选择成为雇兵，每月拿工钱，或者退役回家。

宁寒为了增加农民们服兵役积极性，就规定了退役士兵，可以进入村公所，管理村务。

而随着华兴军成立己经快两年，马上就会有第一批士兵退役，刚好可以帮助宁寒，加强对乡村政权的控制。

而在村公所之上，宁寒又设置了乡政府，乡政府将会做为县政府的下级机构存在，接受县政府的领导，乡政府会对自己下辖的各个村公所检查督促，确保县政府能够政令通达。

在乡政府上面，宁寒设置了县政府。

县政府由三部分组成，一个是华兴号牵头成立的立法委员会，他们会创建出华兴军自己的各种法律法规。

一个是政务处，华兴军将会开始自己的开科