2016年11月5日清晨，潇湘省岳阳市委办公大楼内，一纸红头文件犹如一颗深水炸弹，瞬间在整座机关大楼中激起千层浪。￥!零?.?点:看÷$×书( a更^新?<最t/?全ˉ￠

文件标题是：《关于在岳阳市开展星城市组织制度改革复制试点的通知》。

不等市领导层内部消化完这份文件的意义，省委组织部下派的改革督导组一行六人，便已乘坐公务车辆抵达岳阳。

岳阳市委书记赵立群站在八楼会议室窗口，手里握着茶杯，神情凝重地看着院内一辆辆驶入的车辆。

“这是要动真格了啊……”他喃喃一句，声音低到连自己都几乎听不见。

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同一时间，邵阳市委、怀化市委也陆续收到同样内容的通知。

潇湘全省进入制度改革复制实质性阶段。

而这“三箭齐发”的局势，正是李一凡在省委常委会上力排众议后的第一个成果显现。

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潇湘省委组织部副部长李永中亲自担任试点指导组组长，在省委书记赵建国亲自批准下，三地分别组建了“组织制度改革协调推进专班”，抽调相关干部，设立改革档案台账，推进速度之快，前所未有。

但与纸面上“红色喜报”不同的是，三市基层干部群体的反应，却没有预想中热烈。,k-a·n￠s`h¨u`l￠a!o\.*c¨o\m~

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岳阳市人社局三楼会议室内，一场不公开的中层干部座谈会正在召开。

“说是要试点，但你们看清楚没有——所谓‘破格晋升’、‘全员述职公开’、‘绩效透明排名’……这对我们这些四十多岁、熬资历的人来说，是机会，还是危机？”

发言的是局办公室副主任梁瑞年，年近五十，在人社系统干了二十七年，从一个普通科员一路熬成中层。他的话一出口，立即引发数位中层干部频频点头。

“干部改革？说白了就是让我们这些老实人主动退出，把那些年轻能说会道的人推上去。”

“现在是谁的数据硬谁就上，那组织考察还要不要？工作不是光看数据的！”

“把基层变成打擂台，这种风气一开，恐怕……”

会议气氛迅速从探讨变成隐隐的对抗情绪。

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而在邵阳市财政局，一份《关于组织制度改革对本局人事安排可能影响的内部评估报告》被紧急上报市常委会。

报告措辞隐晦，却释放出明确信号：

“在当前预算执行周期内，组织架构变化可能造成财务人员岗位轮转频繁，不利于年底决算工作。/x?i`n_k′a!n-s′h!u?w,u..*c^o,m_”

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一时间，三市部分中层干部在私下形成了微妙的共识——

改革虽好，但“稳妥”更重要。

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李一凡并未被这些波澜所困。

此时的他，正坐在星城市市委书记办公室内，翻阅来自省委改革督导办每日反馈的《制度推进情况日报》。

秘书陈晓峰将一份加急件递上：“李书记，许部长来电，说赵书记建议您亲自走访三市，强化基层思想引导，尤其是岳阳那边，反响不小。”

李一凡放下文件，点头：“安排一下，后天下午出发，第一站岳阳。”

他心中清楚，这场“制度东风”的威力，终究要靠行动落地。

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11月7日，岳阳市。

市政府礼堂人头攒动。会议名义是“组织制度改革干部动员会”，实则是一场政治信号传递会。

李一凡登台发言。

“我知道，在座各位有些疑虑，也有些担心。制度改革，不只是改流程，更是改思维。”

“很多人认为制度是冷冰冰的东西，是数字和表格。但我要告诉大家，它是公平的最大保障。”

“没有制度，靠的是人脉、背景、关系；有了制度，靠的是数据、能力和群众口碑。”

他语气一转，目光凌厉：

“有人担心自己干了十年，不如人家干了一年？这恰恰说明，你过去十年可能干得并不好。”

“当然，这种话过去没人敢说，现在我来说。”

会场内一片静默，有人低头，有人若有所思。

“我们要建立的，是一整套公平、透明、能激发干劲的体制。不是搞运动，也不是换班