2016年11月2日，潇湘省委组织部大楼，九楼会议室。.w·o*d+e?s+c.w?..c\o\m.

窗外细雨如织，风吹枫叶簌簌落下，省内秋意浓重。而在会议室内，一场关乎制度命运、权力博弈的较量，正悄然升温。

“星城市公开述职、基层遴选、双重审议制度，已初步形成闭环。”许宏志站在会议讲台，语调沉稳，却句句如铁，“过去两个星期，已有三位基层干部通过试点制度获得破格提拔。”

“他们没有背景，没有靠山，却以真实数据与工作实绩赢得了全市考核委员会的一致认同。”

他略作停顿，目光扫过在座众人。

“我认为，这是一种组织制度与治理理念的革新。星城试点，具备向全省复制的条件。”

话音落地，会议室一片沉默。只有翻阅材料的纸张声偶尔响起。

坐在角落位置的副省长唐志衡微不可察地皱起眉头，悄然将眼镜向上推了推。

坐在他身侧的是财政厅厅长周德兴，他没说话，却将一份资料缓缓推向桌前。-精?武·暁,说¨王¨ `芜\错`内￠容^

片刻后，唐志衡开口：

“我理解星城制度初衷，也佩服李书记的改革魄力，但任何机制的推广都必须有‘风险预警机制’。”

他目光平静，看向许宏志。

“这份报告，是财政厅连同省政研室、发展研究中心联合评估的结果——初步认为，星城制度改革在数据统一、交叉评价、干部横向流动方面存在结构性风险。”

周德兴接过话茬：

“尤其是财政系统，改革后带来的人事结构调整，短期内会造成部分业务岗位空缺，极易影响年底预算审核及资金调度进程。”

他顿了顿，声音低沉而缓慢：

“我们并不是反对改革，而是建议——适度降速。”

许宏志皱起眉头：“那周厅长觉得，什么叫‘适度’？一年？两年？还是无限期观望？”

周德兴没有直接回答，而是摊开报告页面，指着其中一段：

“本轮改革中，星城市政务系统28名中层干部调动未经过上级业务主管单位审核，程序合规性存在瑕疵。·第-一\墈`书~蛧` !首?发+部分人事流动造成基层断档，服务反馈量在短时间内下降23%。”

“如果这种模式复制到潇湘全省，问题将成倍放大。”

—

会议的气氛，瞬间沉重。

这不是一场制度评估，而是一场以“程序”为名的政治狙击。

坐在靠近会议桌首位的省委组织部副部长李永中没有表态，只是将目光轻轻扫向赵建国身边空出的那张椅子。

那是李一凡的位置。

他今天没有出席。

—

与此同时，潇湘省委大院南侧办公楼内，李一凡正在赵建国办公室，面对面汇报当前星城市制度推广的整体计划。

“你知不知道现在省里几家单位已经联手上书要求暂停制度复制？”赵建国看着他，语气平淡却带着考验。

李一凡点点头：“知道。”

“你怎么看？”

李一凡没有急着回答。他沉思片刻，缓缓开口：

“过去十年，我们一直在强化‘干部能上能下’，强化‘用制度管人’，但这些说法落到执行层级，却常常成为口号。”

“真正要让制度成为选人、用人、治理的工具，就必须触碰旧有格局。”

赵建国眼中闪过一丝赞许，但脸色依旧严肃：“你的对手不是不明事理的人，他们甚至是体制中最懂规则的人。”

“你有把握？”

“没有百分百的把握。”李一凡回答得干脆，“但我有一件东西，他们没有。”

“什么？”

“时间。”

他语调坚定：“他们看重眼前利益、短期稳定，而我们看的是五年、十年之后潇湘乃至全国的治理结构。”

“只要我们掌握主动推进的节奏，把‘制度成果’一步步放上台面，就没有人能轻易喊停。”

“因为停下的那一刻，他们要负责。”

—

赵建国没有说话，伸手拿起桌上的红头文件。

片刻后，他起身，走到窗边，望着金黄的银杏树。

“你的制度不是星城的制度，是大夏未来的制度。”

“该动