潇湘省委大院，9月22日上午九点整。^x-x.k`s^g?.+c¨o￠m/

省委常委会议室内，气氛肃然。

本次会议主题明确：“研究星城市制度改革试点阶段性成果，评估是否扩大试点范围”。

乍听是制度事务，实则是一场政治定调：是继续推进“星模式”在全省复制，还是以“稳健推进”为名，实质性削减其影响力。

赵建国坐在主位，手中拿着一份报告。那是李一凡日前递交的《星城市制度试点成效及扩围建议》，封面厚重，内容详实，但在场所有常委都知道，它的意义，不止于纸面上的分析数据，更关乎整个潇湘未来三年制度改革的主线走向。

会议室内，除了省委常委，其余均不在场。副省长唐志衡以“列席身份”被特别安排在会议桌末端，没有发言权，但有一次“应书记邀请”的简要陈述机会。

赵建国扫视全场，简明开场：

“今天只谈一件事，星城市制度试点，是否具有可复制性？是否进入扩围阶段？是否需要省委作出更明确部署。”

“请大家结合工作实际，各自谈谈意见。”

—

第一个发言的是省委组织部长许宏志。

他语气坚定，几乎没有半句犹疑：

“组织系统前期已对星城市改革中所形成的‘流程可视化、干部信用协同机制、公开审计反馈模型’三项制度架构开展了系统评估。?\小;e#说}宅￠?= ]-=最.新a,章(节§更¤新^=?快2”

“结果表明，该三项机制具备可推广性，但需依托相对成熟的地市班子推进。”

“建议先选定岳阳、衡阳为扩围试点，由星城市牵头指导，省委组织部提供配套干部培训与班子支持。”

赵建国点头：“你的意思是，不全面铺开，先行两点。”

许宏志答：“是，一点做样本，两点做路径。”

—

紧接着是省委纪委书记王平发言：

“从纪检系统来看，星城市试点以来，干部主动披露率提升显着，纪委审查数据溯源清晰度提升两个等级。”

“最关键的是，‘以制度固风险’机制初见成效，原先靠问责的模式开始转向靠系统自净。”

“这是纪委十年来首次看到‘制度大于案件’的场景，值得支持。”

“当然，也要防止制度神化、个人光环化的风险，但我认为，这风险是管理问题，不是方向问题。”

赵建国再次点头：“说得好，风险不可怕，方向模糊才可怕。”

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第三位发言的，是省委常务副省长陈松年。

他向来态度温和，这次却难得地偏向支持：

“星城市的制度方案在财税系统和政务服务体系中进行了充分融合，我们调取的六项关键指标显示：民众满意度上升明显，政策反馈效率提高显着。°$完:?￠本×神3￥}站¨|! $已￠发~,￡布3>=最[?新#章÷?节?”

“我支持制度扩围，但要注意防范节奏失衡、资源不对等问题。”

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赵建国将视线转向会议桌末端：“唐省长，你虽然不是常委，但星城市部分制度试点涉及你分管领域，请你简要谈谈看法。”

这是给唐志衡“名正言顺表达不同意见”的窗口。

唐志衡起身，姿态谦和，语气不失沉稳：

“感谢书记安排我列席。”

“我对星城市的改革成效不否认，但我认为目前向全省扩围仍有几点值得谨慎。”

“其一，公众观感过于集中于‘个人主导’，长远看不利于制度独立性。”

“其二，财政机制虽然公开，但地方财力基础不等，制度复制过程中可能出现政策落空。”

“其三，干部结构不同，星城市有完整改革干部体系，但其他地市未必能复制这种班子架构。”

“因此，建议暂缓大面积推广，先深化星城市内部模型总结。”

说完，他坐下，表情淡定，似乎自觉言之有理。

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赵建国没有立刻表态，而是看向会议一侧的李一凡：

“一凡同志，你直接说，制度能不能推？”

李一凡缓缓起身，将厚厚一份文件推到会议中心：

“书记，各位同志，这是我带队团队对星城市制度改革成果的阶段性评估。”