天皇大概明白了这个意思，他想了下，问道”那几位爱卿准备如何对待东国剩余诸藩呢”；

“立据效忠陛下的4藩，除归还当初全部夺自‘西国’诸藩的地头财富外，尚需没收剩余三成土地、财富、子女和人口，一半作为对‘西国’诸藩的赔偿，一半归陛下所有；

至于不肯投降归顺的8藩，彻底剿灭，去除藩国，全部土地、财富、子女和人口，由‘西国’诸藩和陛下瓜分”楠木代表大家说道。

“这...，难不成又要打仗，朕想都赦免他们，如何”后醍醐天皇显然有些为难，他对国内这种无休止的“县战”已经厌倦了，很想像中原的皇帝一样，天下一家，皆为皇民。

“陛下，您心怀仁义，可比肩上古神武天皇，但当初‘承久之乱’时，幕府可曾宽容‘西国’诸藩，要知道，当初‘西国’诸藩遭受大难，可都是为‘勤王’而来的”其中一个代表“西国”诸藩的“总奉行”回道，并把“勤王”二字加重了语气。

天皇脸色微微变了变，其实，所有人都知道，“东国”24藩占据了关东平原的绝大部分，他们的粮食吃不完，而效忠京都天皇的‘西国’诸藩，自从‘承久之乱’后，原先占有的小部分关东良田也被掠夺干净，以致艰难度日；

甚至不得不取消藩国或合并，当年“西国”25藩（比东国还多1藩）如今只剩下18藩了，此时正好多夺一些良田子女人口，也是正常愿望。

“唉”天皇长长的叹了口气，但即便他的侍卫皇军，大都也是“西国”各藩的藩兵集中在大都挑选而来的，他怎么可能不为自己人着想呢，至于“八纮一宇”的理想，只能留待后人了。

须臾，天皇又问大家“爱卿们看，如今是驱逐元寇还是与元寇议和呢”。

“陛下，现今我们兵力不足，要先征讨不愿归顺的‘东国’8藩，还要清理幕府，没收镰仓的财物地头人口，整合各方力量，扩大水军，积累粮食和金银财物，并对全部地头进行统计，看哪些可以用来赏赐有功将士；

所有这些事情，没有两年左右是难以完成的，因此，臣建议，先与元寇和议，若能不战而使元寇撤兵，并交好两国，是为上上策”家臣楠木回复的虽是实话，但实际也是揣摩天皇的心思说的话。

“莫非要向元...蒙古人朝贡”一个“总奉行”问道。

楠木还没回答，天皇点点头道“如今百废待兴，国家不能再经受大战了，若能和议修好，蒙元撤军，朝贡也没有什么，朕和国家不能为了一点虚名让百姓再罹战乱了”。

见天皇都这样了，其他人也不好说什么，只有新田有点不服气的道“就怕元寇携九州战胜之机，不仅不撤兵，反而在和谈中增加条款，要我国割地赔款”。

“岂有此理，如果是这样，诸藩愿听命天皇，尽出藩兵，与皇军一道，尽灭元寇”一个“总奉行”愤愤的说道。

“元寇不可轻敌，虽然九州败军大多是各藩足轻，但据日莲国师说法，蒙元此次入犯不比10年前，带兵之人多有当世豪杰，我军虽然不俱，但如今乃是多事之秋，大军短期难以聚集，还是先作和谈准备吧”天皇考虑了一下，又说道“诸位爱卿可商议和谈条款，朕允准后便可派员知会蒙元”。

伯颜带1万精兵到达平安后，跟忻都商议了当前的态势，镰仓兵变时，忻都曾想趁机出兵，一直打到关东平原，但被伯颜阻止了。

伯颜判断，当时情况，京都和镰仓不可能放着元军不管，自己大打出手，因此，即便是要终结幕府的统治，也很可能采取让其内乱的方式，不会给元军留下多少可趁之机。

后来的事情发展果然如此，但忻都认为还有机会，特别是天皇军队大部北上剿灭“东国”8藩时，但伯颜根据整个形势和目前日皇能动员的最大兵力判断，仅靠忻都的几万人，根本不大可能打到关东，能保住现有地盘就算不错了。

忻都有点不相信这位议政淮王的判断，但伯颜心意已决，他很清楚目前这些兵力，能保住北九州和银矿及银矿周边就已经很不容易了，稍有差池或冲动，就有前功尽弃的可能。

国家已经不可能像以前那样穷兵黩武了，新君只想赶紧轻徭薄赋、与民休息，但这是朝廷最高议政亲王会议议决的结果，对外只知道南方各省要减免赋税，北方数省受灾的地方会加大赈灾力度，黄河要开始大规模治理了等等。

朝廷的所有旨意都没有说要大量裁撤军队，尤其没提对日本和安南用兵的事，这种治国方略上的改变，只有几个参与最高决策的人知