能忽然就会被任命海军提督、财政官这样需求专业技能的职位，然后这些职位的任期可能只有一两年，哪怕元老确实有心好好履行职责，等他适应自己的岗位之后没多久，也就要换岗位了。

显然这已经是个很严重的问题了，但是还不算完，比起后一个，前一个都算小问题。

罗马人的官僚系统，说好听点叫做过度精简，说难听一点就是人手严重不足。

往往一个行省的官僚系统只有那么一点点人在中央政府麾下工作，对乡村的治理说难听一点基本上是开摆和放弃治疗，对城市的治理也好不到哪里去，人手的稀缺让总督们心有余而力不足，对城市都称不上能如臂使指地控制。

这个问题导致罗马人在治理行省的时候不得不更多依赖当地人和当地的统治者，间接就会增强当地的独立性和分离性，在帝国强盛的时候这无伤大雅，会被强大的军力掩盖住，一旦帝国陷入衰落期，这就是个巨大的问题了。

奥维尔肯定看不惯这些事情，他想在自己的能力范围之内做一些改变，起码让不列颠行省的官僚系统能向后世靠拢靠拢，有机会的话推广到帝国各地去。

(本章完)