行一定程度的保护，防止警员自扩其执法权，进而权力滥用。

警员可以依法传唤被问讯者到警局接受问讯，被传唤者必须接受到场。但是问讯时必须有两位警员同时在场，问讯前必须向被问讯者申明其权利以及义务。

如可以不回答，但是一旦回答必须如实回答等问讯笔记里，必须有被问讯人被告知权力和义务的确认签字。

问讯必须在三个小时内结束，当然了，这个时间可以修改，比如六个小时，需要再协商。

然后被问讯者在接受三次传唤后，有权拒绝后续的问讯。此条是防止某些警员反复传唤被问讯者，以此胁迫

问讯程序大致如此设定。警局问讯、调查、采集证据，确定案犯后需要拘捕此人，则必须要向检法官申请拘捕令。

检法官在听取警局对案件的侦办汇报，研究相关证据，确认案犯有重大嫌疑，便批准拘捕令。”

海瑞点点头，他做过县令，当然知道知县最大的权力之一就是发牌票，衙役拿到牌票，才能“合法”地去办事。

催粮、追税、抓人等一干公事，皆可办理。

拿到牌票，就等于拿到了朝廷的令箭，几乎可以为所欲为。你要是反抗，就是藐视朝廷，目无王法！

这就成了衙役们敲诈勒索的最大依仗。

在此前国朝官制里，衙役是白身，也就是朝廷不发俸禄，自带干粮为官府当差。

最开始时还是苦差，一种徭役，需要轮流应差。

很快被人发现发财的窍门，于是争先恐后地抢着吃这份苦差，然后父传子，逐渐地成为世袭制。

徭役拿到牌票，说你有罪就有罪，说你欠粮五石你倾家荡产也得凑足五石，可以抓人封店，为所欲为，对百姓任意施加伤害。

百姓们，哪怕是富商地主，为了避免伤害，只能掏钱买“平安”。

所以衙役拿到牌票，办差做事是次要的，先把本钱赚回来，再狠狠捞一笔才是正事。

因为牌票如此重要，代表着朝廷和王法，肯定不会轻发。

一般的情况下，师爷代表知县，跟六房案首书办协商，发什么牌票，发多少牌票，什么牌票多少钱，都要商量好。

然后衙役们凑钱，找书办买官批的牌票，明码标价。

一般刑名牌票最便宜，十到二十两银子。

当然了，如果涉案当事人是有钱人，意味着油水丰厚，那么这份牌票就水涨船高。

主打一个以人为本。

催粮追税牌票四十到五十两银子

据海瑞所知，此前大明最贵的牌票是两淮巡盐衙门批出的牌票，价值一万两银子。

拿着那个牌票，衙役们可以去抓私盐贩子、敲诈小盐商，回报丰厚啊！

衙役们砸钱进去，必须有所回报。

三五倍只能算小赚，十倍八倍算是小富即安。

海瑞清楚县衙里这些腌臜勾当，所以理解王一鹗为什么要如此良苦用心，对警政部门的执法权，进行重重限定。

权力滥用，确实是苛政的根源啊。

“子荐这是把拘捕权交给检法部门，与警政部门相互制衡”

“海公英明。”

警政部门主要职责是办案，维护社会治安。里面的官吏或为此前衙役捕快转正过来，或是转业退伍官兵充任。

多为武夫勇壮者，虽然也按时学习律法知识，但是在检法官眼里，十分粗鄙。

检法官以前是举人、秀才进修，考试合格后充任，现在的检法官多是大学法政学院毕业，参加省考合格的大学生。

文人相轻，官场也有一套鄙视链，检法官自然会看不起粗鄙的警政人员，这就是一种制衡方式。

检法官有权批牌票，但是抓人办案，具体事务还得警政人员来

王一鹗继续说道：“警政部门拿着拘捕令，只能拘捕案犯三天，也就是七十二小时.如果没有确凿的证据能对案犯提请公诉，警政部门必须放人。

当然了，警政部门也可以向检法官申请，把拘捕时间延长到七天，最长可为十五天。

但是一旦延长拘捕期限，最后结案时证明该案犯是无辜的，申请拘捕期延长的警政人员，以及批准延长的检法官，必须承担相应责任，接受相应处罚

还有其它权力，比如封存店铺、查阅银行账户等更严重、影响更大的执法权限，需要司理院批准”

王一鹗侃侃而谈，海瑞听得明白。

其实学的还是皇上那一套，制衡。

给执法者套上重重枷锁，让以前可以肆意自扩的执法权，在多重监督下执行，而且监督它的人有检法局、司理院多个部门，互相监督制衡。

等王一鹗说完，海瑞默然想了许久。

他转过头去，看到车窗外，田野里三三两两的有农夫。

这些农夫站在田间，叉着腰看着金黄的麦田。虽然看不