杂，但内阁处理的公文却并没有明显的变动；如果以公文的数量来衡量政府的权力, 那么经济发展居然并没有导致权力的扩张——这还不能说明大安朝廷“高贵的克制”吗？

能开宗立派的人就是不一般，你看看这反思的角度和方法, 不比纯粹硬舔的低端货色高明到不知哪里去了？要不是身处其中明晰根底，恐怕穆祺也要被忽悠得精神错乱。

不过没有关系，欧陆大儒念的经准不准是一回事，人家找出来的事实又是另一回事。从公文数量来判断政府权力确实是非常精妙的思路，如果变法几十年经济扩张十几倍后公文数量居然没有什么大的变化，那只能说明一件事——

“变法没有触及根本。”穆祺平静道：“国家的制度仍然是落后、保守、腐朽的，这种草台班子一样的朝廷根本没有办法处理过多的事务。它不是不想管，而是纯粹的管不了，或者说根本意识不到自己要管。在朝廷有限的管辖之外，大量的经济活动基本是在毫无约束中野蛮生长，虽然生机勃勃，但也混乱不堪……”