设立节度使！”

女帝警告道：“小蛇，你真当朕不会杀了你吗？”

林萧却继续道：“陛下设立了十大节度使，这十大节度使全部都是修士、武人，不仅自身就有法力，可以呼风唤雨，同时还掌控军队，以及地方钱粮、人事任免，甚至还能自行募兵，在我看来，节度使比世家要可怕一万倍，这已经是独立王国了，中央唯一的权力不过是节度使的任免权。若是节度使也能父子相传，那谁还在乎大唐中央？”

女帝道：“能当节度使的，自然都是人中龙凤，也是一等一的忠臣，你这小蛇，未免太过信口雌黄！”

林萧道：“陛下难道是相信他们的忠心，才任命他们当节度使的吗？”

女帝道：“你这小蛇还想挑拨离间不成？”

林萧道：“我这可不是挑拨离间，只是说这个制度设计得不好，陛下一个人要制衡十大节度使，若是英明神武的帝王那自然没问题，但若是大唐上来一个中庸之主呢？”

女帝的脸上露出了诡异的笑容。

“大唐的中央军也就是神策军，一共分成两厢，加在一起也不过十五万，而天下十大节度使他们拥兵的实际数量，加起来已经有八十万都不止了吧？中央军和地方军的配比，实际上已经失衡，现在让十大节度使乖乖听话，靠的不是十五万两厢神策军，而是女帝这块招牌。若是没了女帝，这十大节度使就算抗旨不尊，想要在地方自立，谁又能奈何他们？”

女帝突然站起身来，道：“那依你之见，要如何制衡节度使呢？”

林萧道：“派阉人监军，宦官是皇帝的家奴，和外臣肯定不会是一条心的，再就是以文制武……用文官来制衡武将，至少不能让武将统领地方政事，领兵打仗就领兵打仗，没道理让他们插手地方……这样一弄，文官和武将都会自己打起来，陛下那不是更加高枕无忧。”

女帝赞许道：“好一个以文制武，林萧，你比朕想象的还要聪明，但有一件事你可以放心，大唐不会没有女帝的！”

“什么意思？”

“朕会和大唐一起，千秋万代，永不断绝！”

女帝的气势无与伦比，说到这里，霸道地挑起了林萧的下巴：“而你，会在接下来的一万年都陪在朕的身边，对吗？可爱的小蛇。”

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书放出来了，但我身体出了点状况，先随缘更新，养一下病。

慢慢恢复稳定更新吧。