郡国守相的权力，并没有直接管辖军队的权力，更无随便可以调集各郡国郡兵的权力，但是刘宏和阉党们可能是在裸泳馆一边玩儿，一边随便商量了一下，就把这个口子给开了，让原来并无多大权力的地方刺史们有了掌兵的权力。

不过这似乎也是眼下没有办法的办法，地方上烽烟四起，作为一州之长的刺史，却没有调兵的权力，你让地方刺史怎么办？仅凭着各郡国守相手中的郡兵，他们只能辖本郡国的郡兵，在本郡国的地盘上进行讨剿，但是贼军可是有流动性的，他们在这个郡国待不下去就跑到另外一个郡国去继续活动，你能奈我何？

于是刘宏很聪明的就想出了这么一个主意，大胆任用，大胆放权，让刺史有权调兵进剿本州的流贼就是了！

王芬于是就得到了这么一个权力，但是仅仅如此，王芬还是觉得发愁，现在权力是给他了，但是接下来兵去那儿招？将又用谁呢？

就在六月底的时候，赵国相和常山国相都给王芬送来了一个消息，令王芬眼前一亮，顿时大喜了起来！