这些百姓一些什么好处呢？

衣食住行。

他回来之后，和这些百姓息息相关的事儿，都需要得到那么一些改变。

这就是他所能给所有百姓带来的好处。

百姓们只有看见了好处之后，才会对他特别爱戴，对黑旗军足够的忠心。

不要觉得这些百姓都是愚钝的，他们就分不清好坏了。

这最为基本的好坏，他们都是能分得清。

在黑旗军的统领之下，所有人都能吃得饱饭，就算是不能顿顿都能吃肉，但至少时不时的都能见到一些有油星儿。

潘凤的地盘不大，所以，他是能够照顾到每一个百姓，时不时的发粮、发肉，养成了习惯之后。

忽然一下换人了，就算刘备已经算得上一个不错的仁主。

但他也根本就做不到，给

他手里地盘大，要是都发的话，拿什么来发啊？

只发一个特定的地方，其他地方不发……患寡而不患均，必然就会出现动荡，那还不如什么都不发。

东海这地方以前本来就富庶之地。

百姓的日子过得都非常不错，潘凤在这里几乎不收税的。

毕竟……

走商的地方。

最为忌讳的就是税收过高。

想要发展商业就不能重税，等到商业发展起来之后，猪养肥了之后再杀啊。

刘备显然并未考虑过这个事儿，并且，在海州是放置了重兵的。

想要养活这些军队，就是得在海州收税，海州是商业要道，本来就比较富裕。

在富裕地方多收一点儿税。

刘备是觉得没什么问题。

富裕地方本来就应该多收那么一点儿税。

潘凤是当过皇帝的人，自然知道每地方都不一样，在不同地方就需要用不同的策略。

这里是商业要地。

百姓们的好日子是早就已经过习惯了。

刘备要给他们断奶。

就让所有人都在怀念着潘凤的好。