夷长技，以夷人之方，组建步、骑、炮、海四军。

天璋院道：庆喜大人言语，切中肯綮；当今之势，惟有卧薪尝胆，徐徐而图矣。

7月初，幕府将军德川家茂大行黜陟，宣一桥家主一桥庆喜为将军后见职，福井藩主松平庆永为政事总裁。

一桥庆喜、松平庆永继任伊始，即以公武合体之名，改参觐之制，宣《国是三论》，设藩书调研所。

新官上任，声势浩大，萨摩藩御小纳户大久保利通甚忧，谓岛津久光道：启禀家主，一桥庆喜、松平庆永皆乃人中之龙，这蛟龙入海，祸福难料也！

萨摩藩家主岛津久光不屑，道：诸藩会同之期改为三载，此纯属隔靴挠痒，无益于大局。《国是三策》之富国、强兵、士道及师夷长技，皆长远之功；一蹴而就，谈何容易。速即督促将军大人，年内务必上洛面圣，洽谈公武合体事宜。