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远离辽东这片富庶之地，去奴儿干司要忍受寂寞，忍受贫瘠，忍受孤独，忍受寒冷云云，

他不得不为军人们考虑，此举对他们太苛刻了。

“愿意去奴儿干司的人，所开发的田亩，土地，归属于他们，十年不缴税，不服役。”

“愿意去奴儿干司更远的人，所开发的田亩，土地，归属他们，一代人不缴税，不服役，三代人不服役。”

“初步计划一百个堡，每个堡一百户，只要愿意去的就给官职，去奴儿干司的，任命为把总，去奴儿干司更远的，越过千总，直接任命为守备。”

历史上俄国占领远东并不困难，远东千里无人烟，稀少的部落也没有观念，很轻易的融入了俄国，最后接触到了蒙古才遇到抵抗。

而中原无法北上开发远东，因为中间有草原部落的存在。

但是辽东不同。

现在的金江镇，辽河套以及科尔沁归顺了金江镇，没有了这个阻力，欠缺的是愿意去开发的人。

那就以土地，官位支持。

想要土地的，想要当官的，只要愿意去开拓，唐清安就舍得给，他要的就是人们跑马圈地。

“此举倒也可以吸引部分人。”

李成贤肯定到。

虽然苦寒，那也是土地，只要能抱团取暖，背后有金州的支持，生存就不是难事。

又能当官，此消息传出去，可以吸引到人。

“只是此举对金州的财政，至少十数年内产生不了效益，反而初期需要提供补给。”

“粮食，种子，兵备，器具……”

李成贤很快想到了需要的东西。

“到了我们这个地步，很多事情就不能只考虑利益，而是需要考虑未来长期的战略。”

唐清安笑道。

“草原族，朝鲜族，吉里迷族，苦兀族，达斡尔族，乞列迷族，北山族，海西族，叶赫族等，他们不善种田，强迫他们种地，反而属于下策。”

“初步计划一百个堡，每堡一百户，规模为五到十万人，汉人要占据三成，共同吃苦，共同开拓。”

“官府只给支持，要什么给什么，让他们自己去寻找适合的土地。”

“军队的事情，我倒是不担心。”

说着，唐清安看向李成贤和王宣。

“我反而担心，官员们能不能去奴儿干司吃苦。”

固土军镇包含了奴儿干司，既然要开发奴儿干司，官员们当然也要进入奴儿干司。

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虽然不可能每个堡都派遣官员，但是可以派遣巡官，以十个堡，或者更多的堡为单位。

“将军放心，官员们同样不惧艰苦。”王宣肯定道。

“那就好。”

唐清安点点头，接着说道，“你不能只盯着平安道，咸镜道，奴儿干司也是重要的事项。”

既然提起，李成贤连忙说道。

“自从叛军被消灭，现在的汉城换了新的两班，关于要求退还海岛，以及平安道与咸镜道的争议，朝鲜国内声音越来越大，我们该如何应对？”

说来说去还是人口的问题。

咸镜道和平安道，虽然属于中国的旧土，但是离开了数百年，当地的人以朝鲜人为主。

但是金州有几个优势。

人口多，背靠大周，更是不可计数。

实力强，新生的势力，朝气蓬勃，而无论是大周还是朝鲜，都是封建王朝末期的形势。

影响力大，无论在朝鲜还是国内，都有属于金州的势力，让其不能上下一心的应对金州。

“第一，把两道里的勋臣家族，全部迁移到沉阳，要坐到快，准，稳。”

“第二，联系李倧，金江军愿意恢复旧例，向汉城派出五千卫戍王