，反而畅畅而谈。

“各地人口不提，只西洼就有十余万人，在大周已经是一个县的规模。

民生各事都有官府控制，吃喝拉撒住行都要管，西洼的官吏才多少人，如何能办好。

百姓们为官府屯田有的已达到四年，甚至将近五年的，而各家没有丁点盈余。

长年累月下来，各个面色饥寒，生活困顿，谁家不会有怨言，而这些怨言都会指向官府。

而官吏又要负责这许多的事，各种矛盾积累下来，更会加剧百姓和官府的对立。

现在因为将军有救治之恩，百姓还能忍耐的住，再过一二年，或者二三年。

我只听过报一时之恩的，从没有见过报一世之恩的。

更如他今日分的鱼块小了，明日房子漏水，后日衣服破了，种种下来，都会怨言官府分配的不好。

这些隐患如果各地视而不见，不加以纠正，等后果显现时，则为时已晚。”

好久。

没有人当着他的面，这般率性而谈了。

唐清安听完郑永廉的话，沉思了起来，一时间分不清好坏。

“如你所言，把地分给百姓，再从中收税，垄断盐铁等大额物资获取利润。

我按照你的思路算了一番，百姓同样是困苦，而官府所得却比如今要少了许多。

而各地辽民还在投奔，如此下来，岂不是也是照旧吗。”

“属下提供的思路，虽然不能解决所有困难，但是可以缓解一二，至少，百姓的衣服破了，不会再埋怨官府。

而且将军多年前，不也是提过，日后也要分田亩吗，既然如此，为何不把此事先归纳一番。

然后把章程告诉百姓们，让百姓们有个期望，不至于绝望。”

郑永廉说完，见将军没有继续问话，低下头安静下来。

分田。

肯定是要分的。

郑永廉所言之事，其实冯胜之，顾应时都有过顾虑，那就是随着人口的增多，官府的能力跟不上。

不过因为如今的模式，能获得更多的物资。

所以就视而不见了。

但也正如郑永廉所言，矛盾不会因为视而不见就不存在。

日积月累下来，日后反而容易引起更大的麻烦。

“分田之事，需要慎重，不然一个闹不好，反而引起骚动，凭白添乱。”

“既如此，那更应该召集各地官员，重视此事，解决此事，视而不见绝对不是办法，而是懒政。”

听完郑永廉的话，唐清安不在犹豫。

留了郑永廉在将军府办事，让他这段时间拿出个章程来，一边召集各地官员。

半个月后。

各地主官都汇聚到金州。

“金州有的民户，已经为我们屯田四年了，三年的也不在少数，不能再如此对待他们。”

朱文，顾道初，戴国伟，陈恒……这些一地主官，已经事先得到通传。

因此听到将军的话，众人并没有意外。

人们不约而同的看了眼张达基，张达基目视前方。

“分田这件事，需要慎重。”

朱文首先说道。

“分田的事情，我极为支持，但是这件事太大，一定要事先想个妥当的方法，不然好事反而变为了坏事。”

这是老成之言，众人都不反对。

“我先说个大致的意思，在座各位都勘酌一二。”

正如朱文所言。

分田是好事。

但是怎么分，一个处理不好，反而怨声载道，引起百姓的不满。

唐清安拿起手中的册子。

这是将军府的官员们沟通后，做出来的方法。

“金州为官府屯田七年以上者，每户分田十亩，军中服役七年以上者，其家再多分田五亩。

渔户，匠户先不提，把大头的民户解决掉。”

每户十亩。

不多也不少。

众人心里有数了。

不提奴儿干司，整个辽东官册上的额田就有近四百万亩地，隐田谁也不知道有多少。

因为没有统计过。

金州的额田最多，有此地地利的原因，但是沈辽土地肥沃并不比金州差。

不过是因为金州靠近登莱，山东运送物资到辽左，都会到金州，因此此地和其余各地不同。

所以隐田少，额田就多